国有资产是我们国家经济和提升人民生活水平的重要产业支柱,在政治、经济以及社会生活中占有举足轻重的地位。据统计,截止至2020年国有资产流失问题日益严重,主要是因为产权关系不清晰、资产运经营无数据支撑导致资产运营不善、资产形式冗杂无法有效盘清等诸多原因,这些问题常年得不到有效措施进行改善,故导致国有资产逐渐流失,那么今天我们来探讨一下国有资产流失的原因及如何采取有效措施防止国有资产流失显得十分有意义。
一、国有资产的现状分析
自改改开放以来,国有资产在中国经济高速发展的进程中有了很大的增长,规模逐渐扩大,成为现代化建设主义的中流砥柱。但是,随着时代的进步这样庞大的国有资产在经营管理、国有资产盘点、国有资产数据统计等存在一些问题,随着国有资产规模逐渐扩张这些问题日益突出从而导致国有资产流失。国有资产流失现象是一些国有企业在实行承包、股份改革、租赁及民营化改制过程中因资产权属不明确、资产转化数据不清晰、资产盘点不准确以及国有资产经营管理不善造成了国有资产的经济损失和效益损失。
二、导致国有资产流失的原因是什么
1、国有资产权属不清晰,没有明确权属人管理、权证管理以及权属情况。国有资产是按行业和行政区划来确立国有资产经营管理的机构,使得国有资产的国家所有等于实际上的部门和地方上所有,在实际经营管理中就出现国有资产在改制等产权变动中严重流失的现象。同时也缺乏对国有资产监督和约束无有效的资产管理机制。
2、国有资产经营管理直接影响国有资产效益,一些企业经营管理混乱没有章法,对新项目的开发不作充分的调查和科学评估,造成生产技术效率低下,从而导致整体效益下降造成国有资产流失。另外,资产数据管理混乱,存在大量的资产数据不清晰不能给决策者提供有力数据分析致使决策失误也是国有资产流失的原因之一。
3、固有资产监督机制不健全,风险防控不到位也是国有资产流失的重要原因。国有资产在我国国民生活保障中占有举足轻重的地位,在国有企业从计划经济转向市场经济时,一些传统制造工厂改革为公司,管理经营方式由单一生产型向多元经贸型变化,使得很多管理在这个环节中出现了失控。特别是实行股份转让、租赁、承包、联营、兼并等经营机制后,由于缺乏相应的监督机制和有效风险防控措施,再加上缺乏数字化管控国有资产的理念,不能有效利用数字化技术进行国有资产全面管理。
三、防范国有资产流失有哪些对策呢
1.完善国有资产管理机制和建立有效风险防控措施,首要的问题是坚持国有资产国家所有制,即国有资产属于全国公民所共用,这也是我们国家步入现代化的重要举措和根本力量。在此基础上应重点解决好中央政府与地方政府对国有资产的权属关系问题,同时建立完善的国有资产监督和风险防范机制,确保国有资产安全合规有效经营管理。
2.应用数字化资产全生命周期管理,引入数字化资产管理平台辅助国有资产经营管理,实现国有资产全生命周期“精细化”管理和经营。以现代化数字化技术赋能国有资产业务,以数据驱动资产经营决策分析,应用数字化技术助力国有资产安全合规、效益提升、风险可控提升运营效益,培育国有企业发展新动能防范国有资产流失。
总结:国有资产是国家得以存续发展,保障国家正常运转的重要物质基础,并且在政治外交、国际经济发展和国民社会生活水平中都有非常重要的意义。那么防止国有资产流失提升国有资产效益是当前的首要举措,维护国有资产即是保障人民社会生活水平的提升。我们可以充分利用现代数字化技术助力国有资产经营管理防范国有资产流失。
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